7月4日，据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯常驻欧盟代表弗拉基米尔·奇若夫表示，美国在波兰部署装甲师将直接违反俄罗斯-北约1997年5月签订的《俄罗斯联邦与北大西洋公约组织相互关系、合作和安全基本文件》，该文件规定不部署重要作战部队。”奇若夫指出：“文件中并没有解释‘重要作战部队’的含义，但是俄罗斯与北约之后签订的系列文件中规定，此为旅级别以上的数量，而师的级别高于旅。”奇若夫所指的实际上是媒体曝光的一份波兰国防部拟定的文件，名为《美国在波兰永久驻军的设想》。这份文件共39页，其中写到：“美国装甲师在波兰永久驻军——驻扎在专门为美军准备的设施里——将有助于达成这一目标。”

　　波兰在从冷战结束后就一头扎到西方怀抱，在安全上寻求西方保护。1999年，波兰正式加入北约。但在安全上，波兰尽管有了北约这个大靠山，但是心里并不踏实，因为其军事实力与俄罗斯相差太大。在军队规模上，波兰现役只有10.7万人，而俄罗斯则有现役军人101.36万人。波兰一直担心俄罗斯如果经白俄罗斯、加里宁格勒进攻的话，北约盟友可能来不及救援。特别是在2014年克里米亚并入俄罗斯后，波兰对于俄罗斯的戒心更重，于是不断向北约的老大美国求助。为了安抚波兰，美国在2017年1月将驻德美军一部约3000人派到波兰，为波兰撑腰。不过，美军采取的是为期9个月的轮驻方式，并非永久驻扎，保不齐哪天就走了。然而，俄罗斯却是在波兰跟前永远不会走。

　　为了让美军能够长期驻扎保护自己，波兰才想在本国境内为美军建设永久基地。根据日前曝光的文件，波兰愿意花费20亿美元（相当于波兰2018年军费的六分之一）为美军建设基地。按照美军海外基地规模划分，20亿美元建设的基地显然属于比较大的基地。而且美军的海外基地普遍设施完善、配套齐全。以美军海外陆军基地为例，通常要有司令部大楼、营房、车库、弹药库、油料库、维修间、训练场、健身房、泳池、医院、邮局、酒吧、电影院、超市等各类设施，同时还要考虑驻军家属的住房、生活设施、孩子上学的学校等等。

　　波兰计划建设的就是这样的陆军基地，未来建好之后，每年还需付出不菲的费用来供养，因为水电是要波兰免费提供的，很多商品也是要免税供应美军的。不过，如果有大量美军进驻，也能为当地带来一些好处，因为美军及其家属的消费能力比较高，会拉动当地的经济。如果波兰真要为美军建设基地，那么美军会在波兰部署什么部队是很令外界关心的。因为在冷战结束后，除了美军第8集团军下属的第2步兵师之外，美军还没有师级建制的陆军部队驻扎海外某个国家。即使是第2步兵师，实际上也只有第3装甲旅级战斗队、师属战斗航空旅、第210野战炮兵旅、第2步兵师支援旅、循环旅级战斗队等部分兵力驻扎韩国，而第1斯特赖克旅级战斗队、第2装甲旅级战斗队、师属炮兵（旅级）则在美国本土，由第7步兵师管辖。

　　波兰的文件写的是未来让美军装甲师进驻，这只是个泛称，实际是指让美军重装师进驻。因为按照字面意思，美国陆军现在只有1个装甲师，就是第1装甲师。不过，美国陆军的骑1师，第1、第3和第4步兵师也都是重装的装甲机械化部队。这些重装师的兵力规模都在14000-17000人，合成化程度非常高。不过，波兰如果执意让美军重装师进驻，可能不会给本国带来安全，相反还会导致自己的安全环境更加恶劣。因为如果美军师级规模的兵力进驻波兰，对于俄罗斯来说会是非常大的刺激，这意味着加里宁格勒将面临前所未有的威胁。

　　军事专家张强告诉记者， 俄罗斯的性格向来是“威胁加大、大棒加粗”，那么在加里宁格勒部署的兵力和兵器将会进一步增加，同时在西部的兵力也会同时大幅增加。这并非夸张的预测，而是非常有可能发生的事。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫之前就表示，“北约逐渐扩张到俄罗斯边界，直接接近俄罗斯边界，这当然不会有助于地区安全与稳定。正相反，这些扩张行动不可避免地会导致俄方的反击。”俄罗斯联邦委员会主席弗拉基米尔·贾巴罗夫也表示，“部署永久性北约基地将使得波兰在可能发生的冲突中成为主要目标之一。如果有这样的基地，波兰会成为报复性打击的目标，甚至摧毁波兰。